药师佛在无量劫前行菩萨道的时候，曾经发了十二大愿。

这十二大愿都是充满悲心的，就是要拔一切苦难众生的疾苦，要去疗救众生的疾病之苦。

还有六根不具的、吃不上饭的、没有衣服穿的、穷苦无告的众生，药师佛都是悲心护念。

最后也不仅仅停留在救苦，也是要把这些苦难众生导入到解脱之道上来。