全面禁止野生动物经营和饲养？野生动物保护站站长出来说话了

每日经济新闻2020-02-12 00:04:51

每经记者 张寿林 每经编辑 易启江

据 2月 10日消息，全国人大常委会法工委相关负责人披露，全国人大常委会法工委已经部署启动野生动物保护法的修改工作，拟将修改野生动物保护法增加列入常委会今年的立法工作计划，并加快动物防疫法等法律的修改进程。

新冠病毒肆虐，舆论中有人将矛头指向野生动物经营许可证，称正是有了野生动物经营许可证制度，野生动物食用才大行其道而免受惩罚，因此有人提出，要想不再上演此类疫情的悲剧，就需要从野生动经营许可证制度开刀，全面取消野生动物经营许可。

针对这些讨论，《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）辗转联系到专门从事野生动物保护的人士，了解野生动物经营的现状及其对野生动物保护的看法。

黑豹野生动物保护站站长李理是中国野生动物保护协会理事，该保护站由一批志愿者组成，他们从事野生动物保护已有 20年时间。

李理告诉记者，重新修订后2017年1月1日起施行的野生动物保护法，野生动物经营许可证审批愈加严格，不是谁想办就能办下来。

除了野生动物经营问题之外，李理提醒，野生动物在家中饲养也是非常危险的。

黑豹野生动物保护站站长李理 图片来源：受访者供图

高度警惕人畜共患疾病

NBD：这次病毒造成的疫情，让大家开始意识到再也不能随便吃野生动物了。有人提出，必须要一刀切地禁止野生动物经营，不能再是法律上的保护动物才不吃。对于野生动物，您的态度是什么？

李理：我们从事野外巡护、监测和救助，也积攒了 20年的经验，从我们的角度来说，所有的野生动物，我们都不应该去食用。它容易产生人畜共患疾病。比如说禽流感、 SARS，也包括现在出现的新型冠状病毒，还有疟疾，都是从野生动物身上传播来的。

从我们的经验来说，比如动物遭遇极端天气找不着食物，我们可以给予一些人工帮助，但我们也讲科学补饲，比如我们工作人员要做好自身防护，包括戴上口罩、护目镜，穿工作服等等。你看到我们网站上迷彩工作服，那是我们野外巡逻，我们还有救助工作服，这是对我们自己的一个安全考虑。我有一个朋友，他是保护鳄鱼的，后来就在非洲感染一种疟疾去世了。

科学补伺怎么补？其中一点就是不能集中投喂，动物之间也可能存在交叉感染。 如果爆发传染病，严重时甚至导致局地性种群灭亡。前几年禽流感时期，在野外的大雁和灰鹤，种群内交叉感染就比较多，我们在水库边监测时，最大一群有七八只集中死亡。

NBD：您遇到过有人猎捕野生动物的情形吗？

李理：这个以前很多，近几年很少了。比如候鸟迁徙的时候，在高速公路出入口，就会有一些不法分子拿竿挑着大雁、野鸡、野兔子等等在卖。这种事情之前很多，这几年随着打击力度上升，现在几乎看不到了，尤其是在北京，有关部门执法很严。但是在一些周边或者是外地，还会有这样的事情发生。

因为 2017年 1月 1日施行的修订后的野生动物保护法明文规定，禁止生产和经营没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物，及其制作的食品，而且饲养野生动物也要办证，这方面的条文已有很多。北京野生动物交易基本上就没有了，至少表面上他肯定不敢卖了，地下的比如通过网上交易可能会有，但网警也查得严。从盗猎上也能看出来，这几年基本上看不到盗猎了。

那么现在我们面临最大的一个野生动物安全隐患是什么呢？弹弓打鸟。这两年在我们北京野外工作中，造成野生动物死亡的基本上都是这种。前段时间，我们的黑鹳已经发生两起被弹弓袭击身亡事件。但对打鸟者来说这只是一种娱乐，经营性质的几乎很少。

NBD：那你们和森林公安等执法部门主要是在哪些方面合作？

李理：和森林公安，主要是一起打击盗猎，比如山上有没有逮野猪、狍子的，有没有下粘网的等等，除此之外，还要和进出京的检查站合作。

野生动物经营许可证不是谁想办就能办

NBD：刚才说到最近有人提出全面禁止食用野生动物，认为正是野生动物经营许可证为经营野生动物开了绿灯，导致大量野生动物被食用，由此提出要全面取消野生动物许可证。您长期从事野生动物保护，对野生动物经营许可证，您有一些了解吗？

李理：有一些了解。这个许可证，它是有一个经营范围，而且整个经营过程不是一个证就可以，还要有运输许可证，检疫合格证等等，也就是这几个证加在一起，野生动物经营和交易才能真的做起来。

NBD:那像武汉华南水产品市场，这些交易野生动物的，在您看来，他们有野生动物经营许可证吗？

李理：这种市场，它肯定不会是野生动物专卖市场，而是卖别的产品的市场，然后挂羊头卖狗肉，鱼目混珠。

野生动物经营许可证制度，是非常严格的一个体系。你比如说野生动物，它有一部分流向市场，是用作中药，这个过程是非常严格的审查，有繁复的各种手续。

野生动物经营许可证，据我们了解，办这个手续非常难，不是谁想办就能办下来的。以前办下来的，主要是为了扶贫，推特色经济，比如这里环境气候湿润，可以养点蝎子之类。

修订后的野生动物保护法 于2017年施行后，再办这个许可证就非常难了。

我们认为， 这些许可证的颁布肯定都是正确的，只不过可能有些人没有严格按许可证制度使用，比如有一些地方比较偏远，可能监管不到位等等，导致出现鱼目混珠。

鱼目混珠的情况，比如我是卖环颈雉的，那么按照许可证要求，我只能经营这个动物，再经营别的动物比如说红腹锦鸡等等，就是鱼目混珠。其实，说起来这两种都是野鸡，但这种情况下就是不能经营。许可证的要求非常清晰。当我养环颈雉这种野鸡时，还想养别的野鸡，就得再办证，增加经营许可范围。

关于是否全面取消野生动物经营许可证这个问题，如果说以前那个阶段， 野生动物经营许可证是考虑野生动物的开发和再利用，那么现在这个阶段，我们也是要有一定的野生动物的开发和利用的，比如说我们的中药市场。中药的一些成分，就需要野生动物。当然，中药市场也正在研究野生动物替代品，一旦研发出来，这些中药里也就可以不用野生动物了。

但总体来说，即便我们做野生动物保护，也不是说野生动物经营就要一刀切地取消。

还有一个证是野生动物驯养繁殖许可证， 第一是繁殖再利用，第二就是物种的迁地保护和就地保护。

我说一下迁地保护，比如我们的朱鹮，就是迁地保护的最好案例。从当初六七只的微小种群，现在繁殖到了上千只。 如果没有野生动物繁殖和饲养，朱鹮就会灭绝，包括大熊猫、大鲵也是这样。

野生动物在家中饲养是非常危险的

NBD：既然可以人工繁殖，那会不会用来食用？

李理：不会的。因为这些我们管它叫明星物种，大家的眼睛都在盯着，没有人敢去打它的主意！

回到你刚才说的野生动物饲养和经营的许可证，从我们野外工作这个角度来说，是否要把许可证一刀切地取消，我觉得是没有必要的。如果要没有这些的话，我们也不会有很好的科学研究，因为 有了这些证件，科研单位才可以去科学研究，才可以去繁殖子一代子二代，去研发。所以，我们要理性、科学地看待问题，而不是跟风式地发表意见。

我还想说的是，人畜共患疾病在家饲养野生动物过程中也不容忽视。比如有人养旱獭、薮猫、狞猫等等，有些动物还特别流行，他们觉得看起来很萌，但事实上， 这些动物都能引起很多人畜共患疾病，它的呼吸、粪便，包括被它抓伤、咬伤，都可能导致一些传染病，存在很多安全隐患。特别是每年春天发情期，它们就会躁动不安，很可能咬伤或者挠伤人。而且这也带来另一个问题，就是这种情况下你可能不想要了，想放生，但 2017年 1月 1日实施的修订后野生动物保护法明文规定，你要放野生动物，也要在当地有关部门的陪同和指导下才可以， 私自放生，造成了安全隐患，都要承担法律责任的，严重的还会追究刑事责任。

所以，野生动物在家中饲养是非常危险的。我想强调，家中不能饲养野生动物。