我国首部《中华人民共和国动物保护法（建议稿）》（以下简称建议稿）已基本完成，将向社会征求意见。如果该法获得通过，类似“研究生虐猫”、“陕西汉中大规模捕杀犬只”等行为将受到法律制裁。

1、法律

强调“动物福利”概念

据了解，目前我国涉及动物保护的法律仅有《中华人民共和国野生动物保护法》。但这部法律主要针对反走私、反盗杀等违法行为，且被列入保护范围的动物种类有限。

中国社会科学院法学研究所社会法研究室主任常纪文说，对此现状，建议稿中着重强调了“动物福利”的概念。这一概念即强调动物的生理福利、环境福利、卫生福利、行为福利和心理福利，强调各种动物从生至死应拥有最基本的权利。

虐待动物致死要负刑责

今年3月以来，陕西省汉中市暴发狂犬病疫情，当地政府部门为控制疫情，捕杀了3万多只狗，这一措施遭到众多爱狗人士的激烈批评。

按照建议稿的内容，如果伤害动物，将视情节处以不同金额罚款，如果虐待动物致死，将负一定的刑事责任。

抛弃动物也将受重罚

常纪文还透露，该法律正式通过后，有关部门和机构将可能效法西方等国家，采用“芯片植入”的方式，将饲养人的姓名、单位、联系方式、银行账号等资料输入芯片，植入动物皮下，以便对各种动物进行统一的监督管理，“一旦发现任何伤害动物、抛弃动物的行为，一定会进行重罚”。

宰杀猪牛必须先麻醉

建议稿涵盖所有的脊椎动物，并将与国际通行法律接轨。

对于供食用的猪、牛等农场动物来说，建议稿规定，必须保证这些动物在饲养、运输、宰杀的过程中不受到任何虐待和屠杀。也就是说，若该法经审议通过顺利出台，肉类企业将必须严格遵守该法律，采用麻醉后屠宰等方式，减少农场动物在宰杀过程中的痛苦和伤害。而违反此规定的企业和个人，将受到“严厉的处罚”。据法制晚报、财经网

2、现象

600只流浪猫狗个个故事都心酸

尾巴被砍掉的“清迈”，瞎了一只眼的“星桥”，左前腿瘸了的“科六”……在白市驿小动物收容基地，多数动物都有残疾。

“这些动物中，很多都曾受虐，并被恶意遗弃。”昨日，市小动物保护协会会长陈明才称，目前在收容基地里已有600多只动物，“如果来者不拒的话还会更多。”

脾气不好的“清迈”

白市驿小动物收容基地位置很偏僻，还未走近大门，“汪汪汪”的狗叫声就响起了。

“这些狗都很会看家，一有人靠近就会叫。”顺着陈所指的方向看去，一条狗正蜷在角落里，耷拉着耳朵，细看才发现它竟然没有尾巴。“它叫清迈，不小心咬了主人的小孩，全家人就按住清迈，用刀将它的尾巴齐生生地砍了下来，然后将它丢到小区外的马路上，流浪了很久。”

仿佛听懂别人在说自己，“清迈”将头转了过去，“清迈脾气不太好，尤其是怕人摸它尾巴，有阴影了。”

被戳瞎眼的“星桥”

“星桥”是一只猫咪，看上去很漂亮，披着一身雪白的毛，黄色的眼珠子机灵地转来转去，可惜少了一只眼。

看到陌生人，“星桥”有些害怕地退后几步，警惕地看着周围。“星桥也很可怜，是我们从天星桥捡回来的。”工作人员说，当时“星桥”偷了一块腊肉吃，结果被四个小孩逮住，然后用牙签戳瞎眼睛，当志愿者赶到时，“星桥”的眼睛满是血。

三条腿走路的“科六”

“科六”个子很小，是只吉娃娃，大大的眼睛深深地凹下去，只剩一只眼睛，左前腿也卷缩成一个小小的爪子，根本使不上劲，走路一跛一跛的。

“科六被人戳瞎了眼，又活生生地将它的腿折断，简直是太残忍了！”说起这些狗的故事，陈明才心酸得想掉眼泪。

3、链接

《国外的动物保护法》

美国： 给乌龟发护照

为保护乌龟这一自然资源，美国加利福尼亚州曾通过一项法律，即未经官方允许，任何人不得从加利福尼亚地区运走乌龟家养。那些已经被养在家里的乌龟的主5a9吮匦氤钟泄俜椒⒏奈诠昊ふ铡Ｕ庋诠暄诩依锊攀呛戏ǖ摹/p>

英国：恐吓宠物处监禁

英国法律也保障了宠物的权利，如实施以下行为的人，会受到六个月以下的监禁或罚款：踢打方式虐待动物、激怒或恐吓动物，造成动物不必要的痛苦的人；以会导致动物额外痛苦的方式携带、运输动物的人；自行或协助他人挑逗动物或使动物搏斗的人。另外，在动物受到侵害或骚扰时，动物主人没有给予合理的关心和必要的保护，即法律所称“允许残忍”，主人要为此受到审判。

《虐待动物事件》

清华学子硫酸泼熊

2002年一二月间，清华大学机电系学生刘海洋以“测试熊的嗅觉”为由，先后两次用火碱和硫酸向北京动物园的黑熊和棕熊投喂、倾倒，致使5只熊受伤，被检方以涉嫌故意毁坏财物罪提起公诉。

复旦研究生虐杀小猫

2005年11月30日，一网友在天涯社区披露，复旦大学数学系研究生YUHZLL（网名）在半年内，从同学手中骗取小猫约20只，全部挖眼后丢弃，任小猫自生自灭。网友还上传了一组小猫被虐照，在社会上引起轩然大波。

善待动物本质上是关怀人类自己

动物不只是动物

《民主与法制》黄鸣鹤：为动物福利立法，是在人类终于明白应该和不同的物种和平共处共享这个星球之后。伦理不仅和人，而且与动物有关。动物和我们一样渴望幸福、承受痛苦和害怕死亡。如果所谓人文关怀是以人类为中心的自我膨胀，将动物视为我们的食物和役使对象而不是我们的朋友，那么，所谓人类文明也无非是某一地球物种自以为是的想象。

西北政法大学动物保护法研究中心主任孙江：全国各地政府出面捕杀708c狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。动物福利法的理念是尊重生命，善待动物，不虐待动物，人与动物和谐相处。虐待动物及使动物承受不必要的痛苦都为很多国家所严厉禁止。动物福利立法已成为一种国际趋势，目前世界超过2/3的国家都把动物福利当作法律保护的客体，中国应当积极主动弥补动物福利立法的空白。

另类立法

保护动物是全球大势所趋

狗民网“Crazylion”：国外早就给动物立法了，为什么中国不能有，为我们的动物立个法，就那么难么？

英国，是世界上第一个反虐待动物法案的诞生地（1809年）。美、法、德等，对动物立法详细而周到。

比如，丹麦、德国的《动物福利法》指出，本法是为了确保动物免受疼痛、痛苦、焦急、永久伤害和严重的忧伤。

“迷恋下雨天”博客：被硫酸泼面的黑熊在地上翻滚，被拔光牙齿的老虎的哀鸣令天地动容……那些被人视为“刑罚”甚至“酷刑”的做法，几乎时刻都被熟视无睹地施加在那些不会说话、不会反抗的动物身上，我们对动物的残害、虐待已经到了令人发指的程度。善待动物可以彰显人类文明程度。

附录：名人论“人”与“动物”

爱因斯坦： “我们的任务是要解放我们自己，这需要扩大我们同情的圈子，包括所有的生灵和美妙的大自然。”

圣雄甘地： “从一个国家对待动物的态度，可以判断这个国家及其道德是否伟大与崇高。”

康德： “人必须以传递之心对待动物，因为对动物残忍的人，对人也会变得残忍。”

艾伯特•史怀哲： “只要我们有选择的机会，就应避免造成其他动物受苦受害。”