市环保局新闻发言人方力接受记者采访。记者郝羿摄

19日下午，市十四届人大二次会议举行第二场新闻发布会，主题为大气污染防治条例草案等三项提请市人代会审议的法规。市环保局副局长、新闻发言人方力成为媒体的焦点，现场记者屡屡发问。

自由裁量权问题马上解决

一位记者向方力发问：“大气污染条例执行过程中会出台相应的细则和标准，具体的细则和标准包括哪些方面？”

方力回应，有一个必须要马上解决，就是大家最关心的自由裁量权问题，新条例在执行过程中，处罚一定会公开、公正，每处罚一例都要面向社会进行公开，在处罚别人的同时也接受公众的监督。

有更多企业将排污数据信息公开

有记者对大气污染条例草案中排污企业的信息公开感兴趣，“执行过程中，如何能实时监测？在监测的时候数据是不是可靠？”这位记者还追问，“王安顺市长提到的7600亿元治理PM2.5，投入时间有没有规定？”

“企业排污的信息公开是一个很重要的手段，下一步我们肯定要求更多的企业做到信息公开。”方力回答，“条例出台后，要让那些恶意排污的企业变成过街老鼠，我们的社会应该形成这样的氛围。”

“其实真正关心的不是我们要花多少钱，而是我们干的事情是不是符合条例规范，规范人的行为，规范企业的行为。”方力说。

环保也是城市核心竞争力

另一位记者提问方力：“环境优先提出来是不是意味着就把治理环境放在经济发展之前？”这位记者又问：“为何条例草案里没有征收道路拥堵费的提法？”

对此方力说：“我想在国际上世界城市排名中，环境的打分所占的比重肯定是越来越重的，投资评价标准中所占的比例也会越来越重。”如果从未来讲，环保也是核心竞争力。

关于道路拥堵费问题，方力称，道路拥堵费是经济政策问题，怎么让其适合北京自己的政策，相关工作正在做。

联合执法可破除地方保护

“今年关于京津冀地区联防联控方面有什么具体的措施？”第五个问题抛给方力。

方力回答，春节后马上召开第二次京津冀及周边地区联防联控工作会议，一方面分享大气污染治理经验，同时统一对重污染情况的预测会更加准确，对重污染应急提供保障。他还特别强调，加强联合执法，破除地方保护也是很好的机制。

处罚手段需要新技术支持

记者提出的第六个问题是“各界都希望条例出台可以重拳治霾，处罚方面的技术手段有哪些？”

方力称，现在的处罚手段包括遥感监测，“但这仅是一种手段”，肯定要有新的科技手段，对科技也有新的要求。

空气质量预报会越来越准

“现在的重污染是根据天气预报进行预判的，会做到什么程度？重污染天气的发生到实施，中间的环节怎么样，如何做出决策？”这是记者提给方力的最后一个问题。

方力坦言，空气质量的预报比天气预报难得多，“我们建立在天气预报的基础上进行预报，现在天气预报越来越准，未来空气质量的预报也会越来越准。”

“我们给自己提的要求，首先进行空气质量预报，按照蓝色、黄色、橙色和红色四级分类。”方力称，对于红色预警，尽量要求提前一天预报，这样才有时间让社会了解第二天怎么实施。对于蓝色预警，头天晚上通过各种途径让公众知晓，做好防护措施。